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    县财政局局长李金星解读《宿松县行政事业单位国有资产出租出借管理实施细则》

    号: /202009-00019 信息分类:
    内容分类: 负责人解读
    发布机构: 宿松县人民政府 生成日期:
    生效时间: 性: 有效
    称: 县财政局局长李金星解读《宿松县行政事业单位国有资产出租出借管理实施细则》
    号: 词:

    近日,县政府印发了《宿松县行政事业单位国有资产出租出借管理实施细则》(以下简称细则),现县财政局局长李金星对《细则》解读如下:

    一、制定背景:

    为进一步规范行政事业单位国有资产使用管理,提高国有资产的使用效益,防止国有资产流失,安徽省出台了《安徽省行政事业单位国有资产管理暂行办法》(省政府令第214号)。为深入贯彻省、市、县政府的政策要求,进一步规范我县行政事业单位国有资产出租出借管理,结合我县实际,制定本细则。

    二、起草过程

    宿松县财政局起草文件初稿后,我局主要负责人、分管负责人、股室主要负责人召开专题研讨会,讨论文件细节。会后,通过政务公开网面向社会征求意见,截至公示期满未收到反馈意见。文件经县政府审议通过后,形成正式件。

    三、工作目标

    《细则》明确了行政事业单位国有资产范围和县财政局(县国资办)负责全县行政事业单位国有资产出租出借的审批、相关制度的制定及执行情况的监督检查职责,遵照申报-审核-审批的流程,明确规定将出租收入纳入政府非税收入,全额上交财政。通过对行政事业单位国有资产出租出借行为的监督管理,正确引导行政事业单位盘活闲置国有资产,维护国有资产的安全和完整。

    四、主要内容

    《细则》共六章,分别为总则、管理机构及职责、办理程序及要求、收入管理、监督管理、附则,共三十条。

    (一)总则

    明确定义了行政事业单位国有资产和行政事业单位国有资产出租行为。规定行政事业单位国有资产对外出租出借须经批准,遵循公开、公正、公平和效益最大化的原则,依法依规履行程序。

    (二)管理机构及职责

    明确县财政局(县国资办)负责全县行政事业单位国有资产出租出借的审批、相关制度的制定及执行情况的监督检查;主管部门负责审核本部门所属单位国有资产出租出借事项;各行政事业单位负责按照规定办理本单位国有资产出租出借事项的报批手续。

    (三)办理程序及要求

    由资产出租单位制定出租出借实施方案,填制《宿松县行政事业单位资产出租出借申报表》申报,主管部门审核,通过后报县财政局(县国资办)审批。

    (四)收入管理

    规定行政事业单位国有资产出租收入属于政府非税收入,出租收入使用税收发票或非税收入收据,完成纳税申报后,全额上交财政。

    (五)监督管理

    明确县财政局(县国资办)、主管部门主抓日常监督和专项检查,行政事业单位对国有资产出租出借实行专项管理。对违反本细则规定的,将依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)对有关机构负责人和直接责任人追究法律责任。

    (六)附则

    《细则》自发布之日起施行,国有资产出租出借参照本细则执行。

    五、创新举措

    (一)明确责任分工。县财政局(县国资办)负责全县行政事业单位国有资产出租出借的审批、相关制度的制定及执行情况的监督检查。 各主管部门负责审核本部门所属单位国有资产出租出借事项,督促本部门所属单位加强对出租出借国有资产的管理。各行政事业单位负责按照规定办理本单位国有资产出租出借事项的报批手续。

    (二)优化办理程序及要求。行政事业单位国有资产出租、出借,应按申报-审核-审批程序办理报批手续,并在经纸质审核批准后,及时登录“行政事业单位资产管理信息系统”,完善网上审核批准程序。

    (三)强化监督管理。县财政局(县国资办)、主管部门加强日常监督和专项检查。行政事业单位加强国有资产出租出借行为的财务会计管理。行政事业单位应对国有资产出租出借实行专项管理,建立出租出借业务档案,健全出租出借管理制度。

    六、下一步打算

    一是将组织开展行政事业单位国有资产出租、出借执行情况的监督检查;二是加快补齐短板,完善我县国有资产管理相关管理办法;三是开展2021年国有资本经营预算编制工作。

    解读
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