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    宿松县人民政府办公室关于印发宿松县耕地保护责任目标考核办法的通知

    号: /202005-00024 信息分类: 国土资源、能源,通知
    内容分类: 其他文件
    发布机构: 政府办 生成日期: 2020-04-15 00:00
    生效时间: 2020-04-15 性: 有效
    称: 宿松县人民政府办公室关于印发宿松县耕地保护责任目标考核办法的通知
    号: 松政办〔2020〕13号 词:

    各乡、镇人民政府,县政府各部门、直属机构、派出机构:

    为进一步贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省设区市及省直管县政府耕地保护责任目标考核办法的通知》(皖政办〔201811号)、《安庆市人民政府办公室关于印发安庆市县(市、区)政府耕地保护责任目标考核办法的通知》(宜政办发〔20182号)要求,现结合我县工作实际,将《宿松县耕地保护责任目标考核办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

     

                     宿松县人民政府办公室

                   2020415

     

    宿松县耕地保护责任目标考核办法

     

    第一章 总则

    第一条  为贯彻落实《中共中央 国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,守住耕地保护红线,严格保护永久基本农田,建立健全我县乡级政府耕地保护目标责任考核制度,依据《国务院办公厅关于印发省级政府耕地保护责任目标考核办法的通知》(国办发〔20182号)、《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省设区市及省直管县政府耕地保护责任目标考核办法的通知》(皖政办〔201811号)、《安庆市人民政府办公室关于印发安庆市县(市、区)政府耕地保护责任目标考核办法的通知》(宜政办发〔20182号)等规定,制定本办法。

    第二条  各乡、镇人民政府对《宿松县土地利用总体规划》(以下简称《规划》)确定的本行政区域内的耕地保有量、永久基本农田保护面积以及其他确定的本行政区域内补充耕地、高标准农田建设负责,乡、镇政府主要负责人为第一责任人。

    第三条  县人民政府对各乡、镇耕地保护责任目标履行情况进行考核,由县自然资源和规划局会同县农业农村局、县统计局(以下简称考核部门)负责组织开展考核检查工作。

    第四条  各乡、镇耕地保护责任目标考核在耕地占补平衡、高标准农田建设等相关考核评价的基础上综合开展,实行年度自查、年度考核相结合的办法。年度自查每年开展1次,由各乡、镇自行组织开展;年度考核在次年初开展1次,由县人民政府组织考核部门开展。

    第五条  考核部门会同有关部门,根据《规划》确定的相关指标和高标准农田建设任务、补充耕地任务、生态退耕、灾毁耕地等实际情况,对各乡、镇耕地保有量和永久基本农田保护面积等提出考核检查指标建议,经县人民政府批准后,由考核部门下达,作为各乡、镇政府耕地保护责任目标。

    第六条  全国土地利用年度变更调查提供的各乡、镇耕地面积、生态退耕面积、永久基本农田数据以及耕地质量调查评价与分等定级成果,作为考核依据。

    各乡、镇要按照国家统一规范,加强对耕地、永久基本农田保护和高标准农田建设等的动态监测,在考核年向考核部门提交监测调查资料,并对数据的真实性负责。

    考核部门依据自然资源遥感监测“一张图”和综合监管平台以及耕地质量监测网络,采用抽样调查和土地卫片检查,对耕地、永久基本农田保护和高标准农田建设等情况进行检查。

    第七条  各乡、镇应当建立耕地保护责任机制,落实耕地保护责任;各乡、镇应当建立耕地保护巡查机制,安排专项工作经费。

    第八条  各乡、镇耕地保护责任目标考核遵循客观、公开、公正、突出重点、奖惩并重的原则,年度自查、期中检查和期末考核采用定性与定量相结合的综合评价方法,结果采用评分制,满分为100分。考核检查基本评价指标参照自然资源部、农业农村部、国家统计局制定的评价指标体系执行。

    第二章  年度自查

    第九条  各乡、镇按照本办法的规定,结合考核部门年度自查工作要求和考核检查基本评价指标,组织自查。各乡、镇主要检查所辖区域内包括上一年度的耕地数量变化、耕地占补平衡、永久基本农田占用和补划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地动态监测等方面情况。

    第十条  各乡、镇应于每年元月底前向考核部门报送自查情况。考核部门根据自查情况和有关督察检查情况,将有关情况向各乡、镇通报,并纳入各乡、镇耕地保护责任目标期末考核。

    第三章  期中检查

    第十一条  各乡、镇耕地保护责任目标期中检查按照耕地保护工作任务安排实施,主要检查规划期前2年本地区耕地数量变化、耕地占补平衡、永久基本农田占用和补划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地保护制度建设等方面情况。

    第十二条  各乡、镇按照本办法和考核部门期中检查工作要求开展自查,在期中检查年的元月底前向考核部门报送自查报告,考核部门根据情况选取部分乡、镇进行实地抽查,结合自查、实地抽查和相关督察检查等对各乡、镇耕地保护责任目标落实情况进行综合评价、打分排序,形成期中检查结果报告。

    第十三条  期中检查结果由考核部门向各乡、镇通报,并纳入各乡、镇耕地保护责任目标期末考核,并向县人民政府报告。

    第四章  期末考核

    第十四条  各乡、镇耕地保护责任目标期末考核内容主要包括耕地保有量、永久基本农田保护面积、耕地数量变化、耕地占补平衡、永久基本农田占用和补划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地保护制度建设等方面情况。涉及国家或省级重大建设项目占用耕地和永久基本农田的有关乡、镇,考核部门可以依据实际情况对其耕地保护目标、永久基本农田保护目标等考核指标作相应调整。

    第十五条  各乡、镇按照本办法和考核部门期末考核工作要求开展期末自查,在规划期结束后次年的元月底前,向县人民政府报送耕地保护责任目标任务完成情况的期末自查报告,并抄送考核部门。各乡、镇对期末自查情况及有关数据的真实性、准确性和合法性负责。

    第十六条  考核部门对各乡、镇耕地保护责任目标在规划期内的履行情况进行全面抽查,根据期末自查、实地抽查和年度自查、期中检查结果,对各乡、镇耕地保护责任目标落实情况进行综合评价,形成期末考核结果。

    第十七条  考核部门在规划期结束后次年的6月底前,将期末考核结果报送县人民政府,经县人民政府审定后,向社会公布。

    第五章  奖惩

    第十八条  县人民政府根据考核结果,对认真履行乡级政府耕地保护责任、成效突出的,给予表扬;有关部门在安排年度土地利用计划、土地整治工作专项资金、耕地提质改造项目和耕地质量提升资金等方面给予倾斜。对考核发现问题突出的乡、镇,责成提出整改措施,限期整改。整改期间,暂停受理该乡、镇农用地转用和土地征收。

    第十九条  各乡、镇耕地保护责任目标考核结果,列为各乡、镇主要负责人综合考核评价的重要内容,年度自查、期中检查和期末考核结果抄送县委组织部、县发改委、县人社局、县审计局、县商务局等部门,作为领导干部综合考核评价、生态文明建设目标评价考核、粮食安全行政首长责任制考核、领导干部问责和领导干部离任审计的重要依据。

    第六章  附则

    第二十条  本办法自印发之日起施行,松政办〔201836号文件同时废止。

    第二十一条  本办法由县自然资源和规划局会同县有关部门负责解释。

    解读
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